市區商業大廈租金節節上升，寸金尺土，文康體場地供應嚴重不足，近幾年不少藝術工作室、Band房等等「無錢途」的有心人，只能退而求其次，進駐租金相對較便宜的工廠大廈，另覓生存空間。

工廈設足球場 涉違規促還原

最近從傳媒的報道中，得知觀塘區一個開設於工廈的室內5人足球場，在剛開業不久，就收到地政署的信件，指該足球場違反工廈的土地用途，要求業主於下月「死綫」屆滿前，把單位還原。地政署又指，如租客希望日後繼續在上址經營室內足球場，便需要由業主向城規會申請改變土地用途。租戶過100萬元的投資隨時付諸流水，頓感徬徨。

就上述的例子而論，業主 / 租戶先要花錢把單位還原。然後，有兩個可能性出現：第一，業主為免麻煩，索性收回單位待價而沽；第二，業主不怕複雜而冗長的程序，向城規會申請，將原來的工業用途改作康體文娛場所用途。但即使最終能通過審批，租戶仍要再掏出一筆金錢，將單位重新裝修成室內足球場，方可繼續經營。

眾所周知，本港的體育、藝術場地不足，早已讓政府頭痛不已。雖然工廈受制於本身的間隔、結構，甚至有消防安全等問題，未必適合商業活動。但某程度上，這些本來逐漸空置的單位的確彌補了供應不足的問題，又可促進工廈活化，政府、租戶、以至參與活動的市民可以各取所需，可謂一舉數得，政府不應輕易抹殺他們的生存空間。

筆者並非鼓勵違規經營，而是希望藉此機會要求政府檢討活化工廈之政策。為了配合6大產業的發展，上屆政府於2009年提出活化本港1,400幢工廈，以求地盡其用，並提出方案鼓勵業主重建或改裝舊工廈。不過，原來政策實施以來，只收到88宗申請，當中只有20宗成功通過審批，用途多為酒店、辦公室及食肆等，跟配合產業化的原意扯不上任何關係。

活化門檻高 創意產業難活用

更嚴重的，是工廈在一夜間變得有價有市，售價、租金狂飈，累積升幅已逾1倍，反而將一眾租戶，包括很多在政策推行前已進駐工廈的藝術工作者推向困境，就連水務署也身受其害，最近就有報道指其購買工廈作搬遷的計劃，因為業主大幅反價而面臨觸礁。

活化工廈政策並無帶來預期的果效，歸根究柢，也是政策出台前沒有周詳的考慮，加上申請門檻高、彈性低之故。既然政府一方面有意藉活化工廈作為扶助文化及創意產業的契機，另一方面又面對體育及藝術場地不足之問題，何不主動牽頭，從城市規劃的角度，研究如何翻新工廈，靈活處理改變用途的申請，以符合康體文娛場所的用途。

同時，亦要檢討相關法例，如：《建築物條例》等，配合發展。希望標榜「民生無小事」的梁振英政府，可以放這些體育場地的經營者、藝團、藝術家等一條生路，讓他們在金融地產主導的大環境下，留有一點點生存的空間。

(刊於2013年3月21日《經濟日報》)