執管政策須暫緩  工廈政策要檢討

引言

政府自去年6月迷你倉發生大火後，發展局及地政總署加強對工廈違契的執管工作，這些以改善消防安全為目標的執管工作，本屬無可厚非，但行動必須對症下藥，也要避免矯枉過正。事實上，自執管行動以來，不少棲身於工廈的文化藝術和體育團體均受行動影響而被迫遷出，但大部份這類租戶，並沒有為工廈帶來額外的安全風險，本辦事處亦不斷收到業界的求助。為了解公眾對工廈問題的看法，馬逢國議員辦事處委託新論壇進行民意調查，在2016年11月用音頻電話隨機抽樣，成功訪問了1376名市民，了解他們對工廈用途和政府加強執管行動的意見。

支持放寬工廈用途

根據現時的工廈政策，工廈只能用作傳統的工業用途，例如生產廠房，貨倉等，對於這種過時的工廈用途定義，有57.1%受訪者認為「應該放寬」，認為「唔應該」放寬的只有22.8%。另外，對於現時有不少工廈單位，被用作藝術工作室、康樂體育、影樓、樂隊練習室等等用途，有高達69.7%受訪者表示「應該放寬」工廈的用途規定，讓這些租戶合法租用工廈。對於是否支持增加政策的彈性，簡化申請改變用途的程序，更有79.4%受訪者表示支持。故此，調查反映，絕大多數受訪者均認同目前的工廈用途定義過時，要求政府放寬定義，增加彈性，讓文化藝術團體可合法地使用。

執管行動應暫緩

針前目前政府的執管行動，大部份受訪者皆認為，應該予以放寬或暫緩執行。對於地政署要求，業主需要在14日內還原違契單位，否則收回物業。有64.8%受訪者認為，政府應對一些無即時消防安全危害的用戶，提供更長的寬限期，讓租戶有更多時間，處理搬遷安排。另外，有62.6%的受訪者支持，政府應在放寬工廈單位用途之前，暫緩一些無即時危機租戶的執法工作。對於政府正考慮，放寬低層單位用途的用途限制，以平衡公眾安全及工廈發展，有高達74.8%的受訪者表示支持。

執管行動困擾於工廈運作的體育及文化藝術團體

出席發布會的香港泰拳理事會常務及推廣委員鄭煒健表示，業界內有很多如推廣美術、攝影、舞蹈、運動及武術等的同儕，資源有限，也不是以盈利的角度出發，而是以承傳及啟發下一代為目標，只能以較低廉的租金在工廈營運。但政府的工廈政策過時，大多數業界只能在灰色地帶下營運。而在迷你倉大火之後的執管行動，不單直接影響棲身於目標大廈名單內的業界，也讓其他工廈業主寧願將單位空置，也不欲租出予業界，令不少同業無處棲身。鄭煒健強調，業界的用途帶來消防危害相對地比工業為少，他以泰拳館為例，每次練習的人數只有十多人，不會額外增生消防安全的風險。另外，鄭煒健指出香港的藝術文化在國際上具有得天獨厚的條件: 如香港國際知名的功夫武術、殖民地歷史遺留下的多元文化、等等…。鄭煒健更表示，希望政府盡快修改政策，讓業界有合理的生存空間，而同時亦相信業界同儕會願意和政府合作，共同創建多元文化色彩特色的香港。但若政府仍選擇堅持實行上世紀工業時期所遺留下的過時政策，將會令業界難以生存，為香港的體育及文化藝術界帶來巨大的衝擊和遺憾。


馬逢國：業界訴求強烈  政府必須回應

立法會議員馬逢國表示，不論是業界和公眾，都希望政府能放寬對工廈用途的限制，並且暫緩現時的執管行動。事實上，政府藝術文化以及體育用地嚴重不足，工廈某程度上暫時緩解文康體等行業的土地需求，但政府因為對工業用途定義嚴重落後，而更改土地用途的程序又繁複，令眾多團體只能在法例的灰色帶下經營，而最近的執管行動，令不少業界無辜受到影響，嚴重打擊業界生態。馬逢國要求，當局要正面回應業界的訴求，提供較長的寬限期，讓業主及租戶作修正、提供誘因讓業主主動申請改變用土地用途，並簡化申請程序等。

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