回歸之初,特區政府推動知識型經濟,投放更多資源發展專上教育;18年後的今天,擁有大學學歷的人愈來愈多,在學歷通脹之下,大學生的「身價」亦隨之貶值。
與此同時,世代矛盾加劇,不少人對年輕一代的苦況欠缺了解,甚至把部分年輕人標籤為「廢青」。近日新論壇與新青年論壇發表的「香港各世代大學生收入比較研究報告」,或許能幫助大家從另一個角度了解年輕人面對的困境。
數據反映青年困境
研究從統計處取得1993至2013年大學生收入的數據,先按出生年份把他們分為6組,分別是1964-68年、1969-73年、1974-78年、1979-83年、1984-88年和1989-93年,再按消費物價指數調整後,比較不同年代大學生的起薪點和增幅。報告有幾組數據特別須要注意。
一、起薪點
愈年輕的大學畢業生,起薪點愈低。1989-93年出生的大學生起薪點中位數每月只有10860元,較1969-73年出生的大學生低2298元。很多人會勉勵大學生,初出茅廬不宜只向錢看,待工作經驗增加,收入自然會有可觀的升幅。不過,這句話已愈來愈無說服力。數據顯示,由20-24歲到25-29歲,1969-73年出生的大學生薪酬增幅達45.6%,但1984-88年出生的大學生,增幅已降至25.6%。
二、學歷與職位錯配
1993-2013年的20年間,擁有大學學歷的勞動人口增加近70萬人,而同期的高技術勞工數量只是增加66.5萬多個;從事低技術職位的大學生從1993年的18100人,增長至2013年的131600人,升幅達6.3倍。期望與現實落差大,也許能解釋年輕人的沮喪。
三、薪酬貶值
當引入樓價指數作分析,年輕一代的薪酬貶值更為明顯。25-34歲應是「當打」的年紀,薪酬應有明顯的躍升,也開始進入適婚年齡,有置業需要;因此,研究引入這6組大學生在其30-34歲的樓價指數,以了解他們在此年齡層內的薪酬增幅與當時樓價的關係。
研究發現,1964-68年與1969-73年出生的大學生,在其25-29歲過渡至30-34歲的增薪幅度較大,置業能力有可觀的改善;而1974-78年以後出生的大學生的增薪幅度,開始追不上當時的樓價升幅。
以新界一個430呎單位的平均呎價為例,一呎價佔1964-68年與1969-73年出生的大學生月入約30%,尚可負擔;但以2013年樓價指數計算,一呎價卻佔1989-93年出生的大學生月入的61.8%。更令人擔心的是,這兩年來的樓價指數已由242.4點升至今年6月的300.7點,樓價蠶食增薪的幅度,已進一步惡化。
上述研究說明「大學生收入增長放緩、置業困難」是有統計數據支持,並非單純「唔肯捱」般簡單。的確,筆者成長的年代,有很多令人鼓舞的奮鬥故事,但很大程度取決於當時正在發展的社會環境。時移世易,香港經濟已日趨成熟,難有過往的高速增長,以過去的成功經驗套用在現時的年輕人身上,是欠缺說服力的。
當然,政府不能保證每個人都能向上流動,但當大部分人的努力都不能帶來合理回報、當大學生工作10年也不能靠自身能力置業組織家庭,那便是一個社會問題了。增加資助房屋,促進社會流動,相信已經是今天香港社會的共識,在此不贅。筆者認為,制訂產業政策,讓市場可提供多元的就業機會,也應是改善青年向上流動的重要方向。
建立多元就業出路
現時四大支柱行業佔了本地生產總值六成,僱用了一半本地勞工,當中大部分屬於服務性行業,能提供的優質就業職位不多。雖然政府曾提出發展六大優勢產業,但卻未有積極推動。
以筆者較熟悉的文化創意產業為例,近年很多成功發展的地區,都是當地政府在政策、法例、人才和融資等方面作大量投入的結果;反觀特區政府雖然提出如「電影發展基金」、「創意智優計劃」之類的財政支援,但卻停留於「件頭式」的資助,缺乏一套完整的發展策略。
事實上,本地文化創意產業甚受年輕人關注,而近年愈來愈多國際藝術展、 藝術品拍賣等活動選擇在香港舉行,足證文化創意產業有發展的空間。
又如受年輕人熱愛的體育運動,其實也可以朝產業化發展。體育產業包括體育運動培訓、用品供應、場地管理和推廣等行業範疇,發展潛力龐大,而舉辦大型體育賽事,更可帶來直接的經濟收益。
很多國家皆視體育產業化為推動經濟持續發展的重要力量,惟獨特區政府仍然「慢半拍」,例如興建啟德體育城的願景,已由董建華政府時期醞釀,歷經10多年,最近才開始前期工程;反觀新加坡政府由籌建當地的體育城到落成啟用,只用了7年時間。
如果政府懂得善用政策,把具發展潛力的文化創意和體育活動朝產業化發展,將有助在四大支柱行業以外,建立更多元化的就業和出路,為年輕人提供更多選擇,增加向上流動的空間。
(刊於2015年8月17日《信報》)