文化創意產業受到新冠肺炎疫情影響，受到嚴重打擊，在社交隔離措施的限制下，文娛康樂場地關閉、出版界賴以為生的書展被迫取消、電影和演出等行業幾乎陷入停頓，大批從業員的生計無以為繼。近年政府投入不少資源在文化和體育的硬件，大灣區發展和「十四五規劃」也為業界提供更大的發揮空間。可是，如果無法挽留人才，保存香港文化創意和體育事業的最重要資產，這些機遇恐怕都會成為空談。故此，本人提出「挽留業界人才，加強抗疫支援」、「把握國家機遇，搭建更大平台」、「壯大業界發展，適應時代挑戰」三大目標，提出了14項具體建議，希望能在財政預算案中採納。

挽留業界人才  加強抗疫支援

1. 加大力度　支援體育、演藝、文化及出版界應對疫情

新型冠狀病毒病自今年年初開始，已令香港出現四波疫情。每一波疫情，政府均採取嚴厲的防控措施，如：限聚令、學校停課、關閉康樂文娛場所等。在疫情和疫情防控措施下，業界的運作嚴重受到影響，從業員的生計大受打擊。雖然，政府推出了三輪防疫抗疫基金，為業界提供一定的援助。可是，基金的支援並不全面。按本辦事處估計，業界約僱用了40萬人，當中約四分之一為自由工作者，即大約10萬人，但基金只向當中不到一半的人士提供資助，其餘近五萬人，經多次爭取，仍未得到政府積極回應，向他們提供援助。事實上，業界接連受到一波又一波疫情的打擊，很多從未受惠的業界工作者，家庭財政備受壓力。故此，預算案應為本地業界制訂更多支援措施，特別是為自由工作者提供針對性的支援，協助他們渡過疫情的難關。

2. 善用電影發展基金　為從業員提供援助

因疫情的關係，本地電影的製作量較過去幾年大幅減少，不少從業員失去工作，失去收入，無奈轉行，令人才流失。雖然政府已透過電影發展基金預留約2億6千萬元推出的支援措施，但要挽救行業，仍需更大力度的支援。故此，政府應考慮和電影業內組織合作，利用電影發展基金，向電影業基層從業員發放資助，避免業界人才大量流失，令行業出現傳承危機。


3. 成立出版業振興基金

受到疫情影響，今年香港書展兩度延期，直至明年7月才能舉行。每年書展均是本地出版社的重要營銷平台，書展停辦，令出版業失去一個重要的收入來源。而且，因疫情的關係，市道淡靜，書店的零售業務下滑，也影響出版社的收入。雖然施政報告提出向「創意智優計劃」注資10億元，出版界也有機會受惠，但面對疫情的打擊，以及長遠面對市場的變化和競爭，建議政府於「創意智優計劃」撥出專款，或成立「出版業振興基金」，為出版界提供針對性的支援，協助業界開拓市場、推動人才培訓、應對科技發展新趨勢等，讓業界可升級轉型，迎接未來的挑戰。

4. 盡早制訂復甦業界和經濟的措施

疫情自年初在港爆發後，對社會及經濟發展帶來極大影響，所受的衝擊且遠較2003年沙士為大。政府宜及早制訂策略，適應疫情的新常態，同時，應制訂政策和措施協助業界和本地經濟盡早復甦，包括：考慮推出「文化康體消費劵」，補助每位市民參與有益身心的文化及康樂課程或觀賞文藝演出和賽事，資助市民到戲院看電影；設立「起步基金」，讓業界經歷疫情重創後，有足夠資源重新起動各項計劃及活動等。

另一方面，政府在疫情過後，可可參考2003年沙士後的做法，舉辦一系列的文化及體育活動，帶動社會復甦氣氛。然而，政府今次應善用本地業界的力量，透過本地藝術及體育團體舉辦一系列活動，並及早與他們進行商討，讓他們在疫情過後可立即舉辦相關活動。

把握國家機遇   搭建更大平台

5. 增加支援本地藝術及體育到大灣區交流的資源

國家主席習近平在深圳經濟特區建立40周年的講話中提到，粵港澳大灣區建設是國家重大發展戰略，要充分運用粵港澳重大合作平台，吸引更多港澳青少年來內地學習、就業、生活。雖然，政府曾於2018-19年度財政預算案撥款1億4千萬元，支援本地藝團和藝術家在大灣區作文化交流，但要把握粵港澳大灣區的機遇，政府必須加大力度，包括：放寬資助藝術家和藝團到內地和海外交流的申請準則和資格、擴大資助的範圍，提高資助金額、簡化文化或體育活動有關進出口的邊檢程序、放寬非本地人士來港參與文娛康體活動的入境安排等，以增加三地的交流和合作，擴闊本地藝術和體育發展的空間。

6. 「大灣區青年就業計劃」應涵蓋文化及體育產業

施政報告提出政府將推出「大灣區青年就業計劃」，鼓勵在香港及大灣區有業務的企業，聘請及派駐本地大學畢業生到大灣區內城市工作。事實上，業界不少團體或企業，特別如：電影界和出版界，在內地均有業務或工作，希望計劃也能涵蓋業界，讓本地有相關志業的青年有更多機會到大灣區發展。

7. 把握內地推動文化強國的機遇　推動本地文化藝術及創意產業的發展

在今年10月推出的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標的建議》中提出「繁榮發展文化事業和文化產業，提高國家文化軟實力」。而香港是一個中西文化交匯的地方，在推動文化藝術和創業產業的發展上有成熟的經驗，相信能助國家進一步提高其文化軟實力，本地的文化藝術和創意產業也可藉此尋找更大的發展空間和機遇。故此，政府應把握有關機遇，制訂政策，配合內地國策的同時，協助本地業界開拓更大的市場。

8. 增設基金推動中華文化傳承

香港雖是一個中西文化匯萃的地方，但傳統中華文化是本地文化之根源。要擁抱國家，建立文化自信，政府有必要增撥資源，在中小學中推動中華文化的教育，讓學生透過文化的薰陶，藝術的參與，認知自身的文化，傳承中華文化的優點。

壯大業界發展  適應時代挑戰

9. 加強資源發展藝術科技

施政報告提出推動藝術科技，並會推動有關界別向不同基金申請，進行科技與藝術互融的發展和推廣計劃，並為此在各基金預留合共1億元。事實上，因疫情的關係，業界開始探索透過網絡發展活動或業務，開拓新市場，但對業界而言，這無疑是一項新挑戰。故此，政府除在各基金預留資源外，也應考慮增撥資源，為業界提供技術、資金等方面的援助，以盡快可利用科技，開拓新發展模式。

10. 提升本地表演場地的設備

本地各表演場地已有一定的歷史，除了透過重建或擴建有關場地(如：香港大會堂)外，仍有需要盡快更新本地各表演場地的設備，以滿足現時不同類型表演的需要。再者，為推動藝術科技的結合，以及協助團體直播或轉播表演，各表演場地的硬件也有更新的必要。故此，建議預算案中能預留撥款，提升本地表演場地的設備。

11. 發展體育產業

本人一直倡議在現時「普及化、精英化和盛事化」的體育政策下，也應加入體育產業化的目標。啟德體育園預期於2023年落成，政府應善用此機遇，在體育園落成前，擬定推動體育產業發展的具體措施，為產業鏈內不同領域，如：體育項目策劃及推廣、體育場地營運、體育用品零售等，提供支援及培育相關人才，配合體育園落成後，帶動整個體育界的發展，同時也可為本地建立新經濟增長點，注入新經濟動力。

12. 關注西九文化區的財務安排

過去本人一直要求西九文化區應按「四不」原則(即：不縮減規模、不拖延進度、不妥協質素及不奢侈浪費)的發展，但多年來，文化區並未有依遵這原則運作。早前，西九管理局預計，文化區未來營運將出現39億元的赤字，而為西九文化區帶來收入的ACE（藝術、商業、展覽）項目因市場反應遜於預期而暫停，令人憂慮文化區的財務困難難而在短中期內改善。故此，政府和管理局應積極研究新財務方案，確保管理局有足夠資金，按計劃及「四不」原則發展西九文化區，以持續推動本地文化硬件和軟件的發展

13. 提供稅務優惠　鼓勵商界向文化藝術界和體育界捐款或提供贊助

本地文化藝術和體育活動及盛事，除了依靠政府的資助外，也應引入民間的支持。故此，本人一直建議，政府應向商界提供稅務寬免，提供誘因，鼓勵商界捐款支持本地文化和體育團體、贊助本地文化藝術和體育活動，為本地業界注入更多資源，支持他們舉辦更多不同類型的活動，帶動本地文化和體育的氣氛。

14. 確保東京奧運會得以在港播放

由於疫情的關係，明年的東京奧運會是否能順利舉行仍未明朗，但政府應預留一定資源，假若明年東京奧運會能順利舉行，但最終沒有電視台競投轉播權，政府應考慮自行洽談，並安排在香港電台電視頻道轉播，或是探討措施支持本地電視台競投，確保香港市民能收看奧運賽事。