代理主席，全球經濟發展放緩，香港不能獨善其身，旅遊業更是首當其衝。數據顯示，2016 年的整體訪港旅客有 5 600 多萬人次，較 2015 年下跌 4.5%，連續兩年錄得跌幅，而 2016 年訪港過夜旅客的人均消費是 6,600 元，亦較 2015 年下跌 8.7%。香港旅遊發展局更預計，今年的訪港旅客及人均消費將會進一步下跌。

兩年前，市民仍然嚷着旅客過多，如今已是此情不再。地鐵車廂不再擠滿自由行旅客，街上少了人說普通話，遊客區如旺角、銅鑼灣的吉鋪有增無減，相信不少市民都感受得到。旅遊業的高峰期已過，現正進入調整期。如何利用調整期重整旗鼓，吸引更多高質素、高消費的過夜旅客，是未來工作的關鍵。

自 SARS 後，香港的旅遊業發展受惠於自由行政策，旅客數目曾急速膨脹，但只是一種粗放式的增長。當時政府以至整個社會都沒有認真思考過、規劃過如何持續發展旅遊業。過度依賴粗放式的自由行政策，不單令本地的主要景點和購物區無法承擔，拉高租金之餘，更令一些針對內地遊客的商鋪如雨後春筍般出現。在一些地區，金鋪、藥房比便利店還要多，擠壓傳統店鋪，直接影響居民生活。

儘管旅客減少對旅遊業界來說是一個打擊，但不幸中的大幸是，雖然內地旅客較去年減少了 6.7%，但來自短途及長途地區的旅客數字均有上升，當中以印尼、馬來西亞及泰國的旅客升幅最為明顯，超過 12%。不過，來自新市場如印度、俄羅斯的旅客人數，則有所下跌。這些數字反映本地旅遊業正面臨客源上的轉變。因此，政府當局和旅遊業界都不能再墨守成規，應積極重整政策及規劃，針對不同的客群，特別是一些高要求、高消費的旅客，讓他們多來香港，有更多不同的體驗，更好地感受香港的文化和城市特色。

這些規劃需要有專門的政策局負責，而我一直認為，文化、體育和旅遊政策是有潛質及需要一併考慮、一併發展的。除了景點外，遊客的體驗非常重要，例如國際七人欖球賽、維港渡海泳、渣打馬拉松、香港龍舟嘉年華及電動方程式賽車，都是發揮了文化、體育和旅遊元素的盛事活動。如果能成立文體旅遊局作統籌調配，將可充分發揮三者的協同效應，效果會更為理想。代理主席，不論政府會否就此成立一個獨立的政策局，對於現時旅遊業的景點資源、配套資源和人力資源，政府都需要逐一檢視。

景點資源方面，先看看鄰近國家的情況。新加坡自 2008 年起，差不多每年都有新的旅遊景點落成。韓國則透過吸引旅客前往參觀韓劇和電影的拍攝地點，打造新的旅遊點。香港在這方面就顯得有點失色，近幾年都沒有大型的新景點落成，只有少數現有景點，例如需更新設施的迪士尼樂園，而且不少景點都開始老化，吸引力大大減低。

要維持甚至提升香港的吸引力，就必須有新的旅遊設施。舉例而言，年初政府公布在西九文化區興建香港故宮文化博物館，便可以提升本地文化旅遊的層次，融入中西文化交匯的特色；而啟德體育園區亦應從旅遊的角度更好地進行設計。另外，探討社區文化和進一步研究如何發揮郊野公園的旅遊潛力，也是應考慮的範圍。去年施政報告提出為啟德旅遊中樞及大嶼山進行規劃研究等。有部分計劃由於涉及不同的持份者，阻力較大，但我希望當局能夠花時間聆聽各方意見，盡快取得平衡，落實相關計劃。

配套資源方面，香港地小人多，每天使用公共交通工具的人數極多，加上每年數千萬名旅客，早已對各種交通工具構成相當大的負荷。我們必須繼續透過興建新的鐵路支線和進行新的規劃，改善交通安排。另外，對於現有景點的配套，亦要有適當的更新和調整，例如就郵輪碼頭的業務而言，當局必須加強推廣及改善附近一帶的交通安排，設法增加旅客留港的時間，以及吸引更多郵輪以香港作為母港。人力資源方面，過去曾發生一些旅遊領隊和導遊與旅客之間的爭拗，或強迫購物事件，雖然情況並不普遍，但卻嚴重損害了香港作為國際旅遊之都的聲譽。因此，政府當局應提供一些資助和措施，鼓勵旅遊從業員就溝通技巧、語言能力等接受進一步培訓，讓他們能更好地與旅客交流、提供更好的服務，以及改善服務質素。

代理主席，旅遊業是本港重要的支柱產業，值得政府當局投放更多資源以調整有關政策，作更好及更仔細的長遠規劃，令本港旅遊業得以持續發展。我謹此陳辭。