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立法會休會待續議案：制訂適切有效的措施，確保區議會選舉能夠如期公平、公正及安全地進行
21.11.2019
主席，香港在最近5個月，經歷了可說自第二次世界大戰後最混亂、最瘋狂的歲月。現時特區政府止暴制亂的工作，明顯是被動、乏力、遲緩，有時候甚至是越止越亂。除了過去數天平息理工大學出現的暴亂時稍有改進外，政府的表現絕對強差人意。在區議會選舉即將舉行之前的一周，暴力行為仍然未有退卻的跡象，難免令人擔心選舉當天，不論是413萬名選民或各黨派的候選人，他們的人身安全是否得到充足周全的保障，選舉又是否能夠公平公正地舉行，這些通通都是我們和社會大眾相當關注的。因此，容海恩議員在今天提出休會辯論是相當適切的。
主席，在過去5個月，暴徒的暴行變本加厲、無日無之、無法無天。他們不單對政府建築物和執法人員採用暴力，大量磚頭、汽油彈、彈珠和弓箭滿天飛，更將暴力和仇恨發泄在公共設施上，又堵塞道路，破壞鐵路和交通設施，堵塞主要幹道，破壞商店、食店、商場等。不同政見的政黨地區議員辦事處，輕則被打破玻璃、塗鴉破壞，嚴重的則被全面搗毀、放火焚燒。這些暴行嚴重影響了早期的選舉活動，對競選連任的候選人而言，嚴重衝擊了選舉的公平公正。
也許有人會認為，新一屆選舉即將進行，因此現任議員辦事處受破壞並不會影響選舉，但事實上，這些破壞行為所展現的瘡痍外觀，再加上傳媒的報道，足以令選民產生恐懼，亦令參選人難以動員義工組織選舉活動，例如論壇、街站和家訪等。
主席，根據《基本法》第二十七條，香港居民享有言論、新聞、出版的自由，結社、集會、遊行、示威的自由，組織和參加工會、罷工的權利和自由。可是，在過去5個月，由於意見不同和立場不同而出現的紛爭，以至被圍毆和攻擊的事件不絕於耳。除了每個周末於各區出現的暴力衝擊外，部分區議會參選人的地區辦事處亦被惡意破壞，多區的區議會參選人亦先後受襲，情況令人髮指，絕對不能接受，這樣不單嚴重威脅選舉的公平公正，甚至對現任議員和區議會候選人造成人命安全的威脅。
在本月初，本會一位同事何君堯議員就在屯門擺設街站，為即將來臨的區議會選舉進行拉票期間，被暴徒蓄意用刀意圖刺殺。不幸中的大幸是，何議員的生命並無危險，但針對候選人的暴力襲擊已經多次出現。事實上，在選舉過程中已經多次出現了嚴重不公的情況。我必須一再重申，香港是法治社會，暴力行為是絕對不能夠接受和容忍的。社會各界應該摒棄暴力，回歸理性，這樣才可以令社會早日回復平和，重回正軌。本會的每一位議員作為民意代表，亦有義務和責任與暴力割席，對暴力說不，向社會發出正確信息。很可惜的是，所有反對派議員也採取對暴力不割席的態度，他們不割席，就有分享因施暴者的暴力引致的恐懼所帶來的政治利益之嫌。
局長之前向傳媒提出會採取多項措施，包括擴大禁止拉票區的範圍，令前往投票的選民有更大緩衝空間，保障他們不受滋擾；同時亦會派駐足夠的警察、民安隊人員和外聘保安人員應付可能出現的安全風險；消防則會成立快速應變小組，撲滅在票站附近可能會出現的火警。我一方面當然佩服政府繼續進行選舉的勇氣和堅持，但同時亦很懷疑政府能夠確保選舉公平公正和安全進行的能力。
政府提出的措施固然有必要，但我認為是遠遠不足夠的。例如，現時示威者透過堵路、破壞交通來宣示不滿，或設路障阻礙選民投票，或威嚇不同政見的候選人、競選團隊及其支持者，政府如何應對呢？政府當天將會如何部署，保障道路暢通，特別是位處郊區的票站，選民未必能在就近投票，政府如何確保選民到票站的路程不受影響，能夠順利及安全地投票？更重要的是，政府如何確保所有候選人、義工，特別是選民不受威嚇？
此外，假如部分票站設施受衝擊，甚至票箱遭破壞，又或者有不同意見的選民出現衝突等，將會令選舉無法在公平、公正的情況下舉行。選舉管理委員會主席馮驊昨天表示，如果在選舉當天個別票站發生事故，影響時間超過1.5小時，便會押後該選區投票。但是，對於候選人和選民而言，1.5小時可以是極具影響力的黃金時段。事實上，只要是影響選舉公平、公正的事故，那怕是再短的時間，政府也必須盡辦法阻止。
再者，現時社會謠言滿天，不時有取消區議會選舉的傳言。如果投票當天傳出選舉取消的謠言，或是只在某一區謠傳票站關閉，政府將如何應對，有甚麼措施釐清謊言呢？另一方面，候選人的安全也是值得關注的，不少候選人也曾接過恐嚇，甚至受襲。在選舉日開街站接觸選民爭取支持，是每一位候選人必定會進行的工作，政府又有何措施確保每一位候選人的安全呢？這些問題到目前為止，政府都未能一一作答。
日前，特首表示政府每天都會評估選舉能否如期舉行，但即使由現在起至投票當天沒有任何暴力事件發生，也難保當天會風平浪靜。我本人當然不希望區議會選舉會延遲甚至取消，因為區議會是十分重要的區域諮詢組織及民生地區平台，區議會選舉亦是不同地區選民透過選票，選擇自己屬意的參選人的民主機制。局長說過政府會竭盡所能令區選如期舉行，我希望政府可以提出更多實質的措施，兌現這個說法。
主席，如果我們把今次區議會選舉，置於中美兩國角力的大環境下思考，就會比較容易理解。美國視香港為遏制、打擊中國的一隻棋子，反中派不是將區議會選舉看作是民主選舉的過程，而是利用一切手段製造混亂來爭取籌碼，打擊特區政府管治，進而牽制中央政府。在過去數個月中，這已充分體現。
前天，美國參議院通過的《香港民主及人權法案》就是最新的一幕。主席，我認為目前我們面對的是一場戰爭，一場非軍隊對疊的戰爭。一般市民固然想以手中一票來表達心意，我們也不應該放棄表達立場的權利，但在目前這種國際環境下，香港處於暴亂的社會環境當中，進行這樣的選舉能否準確體現民意，我個人存有極大的懷疑，無論結果如何，政府可能仍將面對一系列隨之而來的挑戰。
如果聶局長形容選舉活動由過去至今為止仍算是公平、公正及安全地進行，我認為這是一個非常可笑及鴕鳥的表現。到今天為止，我們剩下的就只有如何確保投票當天能夠公平、公正，投票能夠得到安全的保證，所有參與選舉的工作人員、參選人、競選團隊，特別是選民，都能夠安全進入投票站完成投票。這需要政府盡全力克服，否則，即使硬着頭皮如期舉行，其實意義不大。
主席，我謹此陳辭。
主席，在過去5個月，暴徒的暴行變本加厲、無日無之、無法無天。他們不單對政府建築物和執法人員採用暴力，大量磚頭、汽油彈、彈珠和弓箭滿天飛，更將暴力和仇恨發泄在公共設施上，又堵塞道路，破壞鐵路和交通設施，堵塞主要幹道，破壞商店、食店、商場等。不同政見的政黨地區議員辦事處，輕則被打破玻璃、塗鴉破壞，嚴重的則被全面搗毀、放火焚燒。這些暴行嚴重影響了早期的選舉活動，對競選連任的候選人而言，嚴重衝擊了選舉的公平公正。
也許有人會認為，新一屆選舉即將進行，因此現任議員辦事處受破壞並不會影響選舉，但事實上，這些破壞行為所展現的瘡痍外觀，再加上傳媒的報道，足以令選民產生恐懼，亦令參選人難以動員義工組織選舉活動，例如論壇、街站和家訪等。
主席，根據《基本法》第二十七條，香港居民享有言論、新聞、出版的自由，結社、集會、遊行、示威的自由，組織和參加工會、罷工的權利和自由。可是，在過去5個月，由於意見不同和立場不同而出現的紛爭，以至被圍毆和攻擊的事件不絕於耳。除了每個周末於各區出現的暴力衝擊外，部分區議會參選人的地區辦事處亦被惡意破壞，多區的區議會參選人亦先後受襲，情況令人髮指，絕對不能接受，這樣不單嚴重威脅選舉的公平公正，甚至對現任議員和區議會候選人造成人命安全的威脅。
在本月初，本會一位同事何君堯議員就在屯門擺設街站，為即將來臨的區議會選舉進行拉票期間，被暴徒蓄意用刀意圖刺殺。不幸中的大幸是，何議員的生命並無危險，但針對候選人的暴力襲擊已經多次出現。事實上，在選舉過程中已經多次出現了嚴重不公的情況。我必須一再重申，香港是法治社會，暴力行為是絕對不能夠接受和容忍的。社會各界應該摒棄暴力，回歸理性，這樣才可以令社會早日回復平和，重回正軌。本會的每一位議員作為民意代表，亦有義務和責任與暴力割席，對暴力說不，向社會發出正確信息。很可惜的是，所有反對派議員也採取對暴力不割席的態度，他們不割席，就有分享因施暴者的暴力引致的恐懼所帶來的政治利益之嫌。
局長之前向傳媒提出會採取多項措施，包括擴大禁止拉票區的範圍，令前往投票的選民有更大緩衝空間，保障他們不受滋擾；同時亦會派駐足夠的警察、民安隊人員和外聘保安人員應付可能出現的安全風險；消防則會成立快速應變小組，撲滅在票站附近可能會出現的火警。我一方面當然佩服政府繼續進行選舉的勇氣和堅持，但同時亦很懷疑政府能夠確保選舉公平公正和安全進行的能力。
政府提出的措施固然有必要，但我認為是遠遠不足夠的。例如，現時示威者透過堵路、破壞交通來宣示不滿，或設路障阻礙選民投票，或威嚇不同政見的候選人、競選團隊及其支持者，政府如何應對呢？政府當天將會如何部署，保障道路暢通，特別是位處郊區的票站，選民未必能在就近投票，政府如何確保選民到票站的路程不受影響，能夠順利及安全地投票？更重要的是，政府如何確保所有候選人、義工，特別是選民不受威嚇？
此外，假如部分票站設施受衝擊，甚至票箱遭破壞，又或者有不同意見的選民出現衝突等，將會令選舉無法在公平、公正的情況下舉行。選舉管理委員會主席馮驊昨天表示，如果在選舉當天個別票站發生事故，影響時間超過1.5小時，便會押後該選區投票。但是，對於候選人和選民而言，1.5小時可以是極具影響力的黃金時段。事實上，只要是影響選舉公平、公正的事故，那怕是再短的時間，政府也必須盡辦法阻止。
再者，現時社會謠言滿天，不時有取消區議會選舉的傳言。如果投票當天傳出選舉取消的謠言，或是只在某一區謠傳票站關閉，政府將如何應對，有甚麼措施釐清謊言呢？另一方面，候選人的安全也是值得關注的，不少候選人也曾接過恐嚇，甚至受襲。在選舉日開街站接觸選民爭取支持，是每一位候選人必定會進行的工作，政府又有何措施確保每一位候選人的安全呢？這些問題到目前為止，政府都未能一一作答。
日前，特首表示政府每天都會評估選舉能否如期舉行，但即使由現在起至投票當天沒有任何暴力事件發生，也難保當天會風平浪靜。我本人當然不希望區議會選舉會延遲甚至取消，因為區議會是十分重要的區域諮詢組織及民生地區平台，區議會選舉亦是不同地區選民透過選票，選擇自己屬意的參選人的民主機制。局長說過政府會竭盡所能令區選如期舉行，我希望政府可以提出更多實質的措施，兌現這個說法。
主席，如果我們把今次區議會選舉，置於中美兩國角力的大環境下思考，就會比較容易理解。美國視香港為遏制、打擊中國的一隻棋子，反中派不是將區議會選舉看作是民主選舉的過程，而是利用一切手段製造混亂來爭取籌碼，打擊特區政府管治，進而牽制中央政府。在過去數個月中，這已充分體現。
前天，美國參議院通過的《香港民主及人權法案》就是最新的一幕。主席，我認為目前我們面對的是一場戰爭，一場非軍隊對疊的戰爭。一般市民固然想以手中一票來表達心意，我們也不應該放棄表達立場的權利，但在目前這種國際環境下，香港處於暴亂的社會環境當中，進行這樣的選舉能否準確體現民意，我個人存有極大的懷疑，無論結果如何，政府可能仍將面對一系列隨之而來的挑戰。
如果聶局長形容選舉活動由過去至今為止仍算是公平、公正及安全地進行，我認為這是一個非常可笑及鴕鳥的表現。到今天為止，我們剩下的就只有如何確保投票當天能夠公平、公正，投票能夠得到安全的保證，所有參與選舉的工作人員、參選人、競選團隊，特別是選民，都能夠安全進入投票站完成投票。這需要政府盡全力克服，否則，即使硬着頭皮如期舉行，其實意義不大。
主席，我謹此陳辭。